S1-formulier aanvragen voor Frankrijk: wie, waar en wanneer

Het S1-formulier aanvragen is voor veel gepensioneerden de eerste administratieve stap naar Frankrijk. Het is ook het onderdeel waar de meeste vragen over zijn: voor wie geldt het, wanneer vraag je het aan en bij wie? In de dossiers die ik begeleid, hoefde de S1 alleen aangevraagd te worden en gaf dat geen problemen. Wel loont het om te weten hoe het werkt voordat je begint.

1. Heb je een S1 nodig?

De S1 is het bewijs dat een ander land de zorgkosten in Frankrijk voor zijn rekening neemt. Je hebt hem nodig als je in Frankrijk woont en je pensioen of uitkering uit Nederland of België krijgt. Ook als je in Frankrijk woont en in Nederland of België werkt, heb je een S1 nodig. Volgens Cleiss worden de kosten verhaald op het land dat je pensioen betaalt. Je betaalt in Frankrijk dus geen aparte premie voor de basisverzekering.

Heb je geen pensioen en geen werk in een ander EU-land? Dan loopt de route meestal via de PUMa.

2. Bij wie vraag je het S1-formulier aan?

Waar je het S1-formulier aanvraagt, hangt af van waar je pensioen of werk vandaan komt.

• Nederlands pensioen of uitkering: je vraagt de S1 online aan bij het CAK. Je moet een Nederlands wettelijk pensioen of een Nederlandse uitkering hebben, in een verdragsland wonen, geen eigen bedrijf hebben en niet in loondienst zijn. Je hebt een bewijs van toekenning en een bewijs van uitbetaling nodig.
• Belgisch pensioen: je vraagt de S1 niet zelf aan. Bij de CM stuurt het ziekenfonds hem na je inschrijving of dossierwijziging. Heb je een ander ziekenfonds, vraag dan bij je eigen fonds na hoe het daar gaat.
• Wonen in Frankrijk en werken in België: ook dan vraag je de S1 aan bij je ziekenfonds.
• Wonen in Frankrijk en werken in Nederland: jijzelf blijft Nederlands verzekerd. Voor je gezinsleden vraag je de S1 aan bij je Nederlandse zorgverzekeraar, niet bij het CAK. Het gezin mag geen of weinig eigen inkomen hebben, en je betaalt een bijdrage aan het CAK.

Via Jacqueline Tip: Heb je alleen vroegpensioen, zoals een RVU of een vroegpensioen van je bedrijf? Het CAK heeft in juni 2026 een wijziging aangekondigd. Wie alleen vroegpensioen heeft en op of na 1 november 2026 naar het buitenland verhuist, zou geen recht meer hebben op zorgverzekering via het CAK. AOW, WIA, WAO, Wajong en Anw blijven er wel onder vallen. Op het moment van schrijven is hier nog geen definitief besluit over bekend. Vraag het daarom na bij het CAK voordat je verhuist of een aanvraag indient.

3. S1-formulier aanvragen: begin op tijd

Bij het CAK kun je de S1 tot vijf maanden voor je verhuizing aanvragen. Telefonisch of per mail kan niet, het gaat via het online formulier. Je krijgt de S1 pas nadat het CAK je aanvraag heeft goedgekeurd. Het CAK streeft naar een antwoord binnen vier weken.

Een late aanvraag kost geld. Het CAK houdt niet terugwerkend in. De maanden die je mist, betaal je dus zelf. Wil je het S1-formulier aanvragen, doe dat dan zodra je weet wanneer je verhuist.

4. Schrijf je in bij de CPAM

Heb je de S1, dan schrijf je je in bij de CPAM van je woonplaats. Je neemt mee:

• de S1
• een geboorteakte met afstammingsgegevens
• een paspoort of identiteitskaart

Cleiss noemt de geboorteakte en het paspoort als verplicht. Een vaste termijn voor de verwerking noemt Cleiss niet.

Is je inschrijving rond, dan vraag je je carte vitale aan. Hoe dat gaat, lees je in het artikel over de carte vitale aanvragen. De S1 dekt maar een deel van je zorgkosten. Voor de rest heb je een mutuelle. Daar schrijf ik later meer over.

Weet je niet welke S1-route bij jouw situatie past, of loop je vast bij het CAK of de CPAM? Neem contact op.